Se inicia el tratamiento de la ordenanza madre
Presupuesto 2024: Suba de tasas y la posibilidad de ajuste por inflación
Asciende a casi 47 mil millones de pesos. El 40 por ciento será destinado al Sistema Integrado de Salud Pública.
El Departamento Ejecutivo elevó el lunes al Concejo Deliberante el proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Central y el Sistema Integrado de Salud para el ejercicio 2024, cuyo monto asciende a más de 46.800 millones de pesos.
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En coincidencia con la jornada en que se produjo el vencimiento de la prórroga otorgada para su presentación, el equipo económico del Gobierno dio a conocer los lineamientos en materia económica para el primer año del sexto y último mandato de Miguel Lunghi, en medio de un contexto marcado por la incertidumbre a nivel nacional y la falta de precisiones respecto a los fondos provinciales.
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En detalle, la proyección para la administración central (incluido el Concejo Deliberante) calcula recursos por 44.805.412.211 pesos, mientras que el presupuesto del Sistema Integrado de Salud Pública asciende a 18.794.773.236 pesos. Ese total se compone por la suma de 16.720.505.529 pesos en concepto de transferencias desde la administración central y de 2.074.267.707 pesos de recursos propios.
En definitiva, el presupuesto consolidado del ejercicio 2024 de la administración municipal asciende a un total de 46.879.679.918 pesos.
En términos generales, estima un 40 por ciento para el sistema sanitario y un incremento del 80 por ciento para las tasas municipales a partir de enero próximo. El dato significativo que incorpora es la posibilidad de ajustar esos valores de acuerdo a la variación que presente el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Los bloques políticos recibieron una copia de la ordenanza madre y ya comenzaron a estudiar el proyecto económico del lunghismo, que debe ser aprobado antes de que finalice el año.
En ese marco, y como es habitual, para los próximos días se espera la presencia del secretario de Economía, Claudio Biset, que se presentará en el primer piso de la Municipalidad para exponer los principales puntos del esquema para el año que se inicia.
En diciembre del año pasado, el Concejo aprobó por mayoría el presupuesto para el actual ejercicio, que calculó sumas por más de 18 mil millones y una suba del 75 por ciento en las tasas.
El presupuesto, en contexto
En primer lugar, el Departamento Ejecutivo aclaró que, “previo a considerar los capítulos del Presupuesto 2024 y las variables generales, resulta crucial destacar el contexto actual caracterizado por una incertidumbre significativa en cuanto a la evolución de las principales variables económicas, que condicionan su elaboración”.
En ese sentido, hizo referencia, entre otros aspectos, a los índices inflacionarios previstos para los últimos meses del año actual y para el período de ejecución del presupuesto, “los ajustes en ciertas actividades estatales que seguramente tendrán impacto en los municipios”, entre otros factores relevantes, cuya evolución es “incierta en el momento de confeccionar el presupuesto”.
El proyecto que deberá tratar el Legislativo antes de que finalice el año plantea puntualmente en el proyecto de cálculo de recursos y presupuesto de gastos de aplicación para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública (SISP) para el Ejercicio 2024 un total de 46.879.679.918 pesos, y destaca que “contempla incentivos para la producción, beneficios impositivos para nuevos emprendimientos, el sostenimiento de un plan de obras del programa educativo, como la terminación del edificio donde funcionará el IPAT y el Conservatorio de Música, del Centro de Formación Laboral y el fomento del programa PASE”.
“Es importante destacar que ante el desafío que presenta el contexto económico nacional, el control presupuestario durante el año 2024 tendrá una importancia crítica”, alertó el Gobierno.
De allí, que un “enfoque cuidadoso en la planificación financiera y un manejo riguroso del presupuesto serán fundamentales para minimizar los impactos económicos y garantizar la estabilidad financiera del municipio”.
“Este esfuerzo permitirá al Municipio seguir ofreciendo servicios esenciales a sus ciudadanos en un período de incertidumbre económica”, resaltó el proyecto.
El Ejecutivo aclaró que además, el Presupuesto “es elaborado con proyecciones condicionadas por la falta de certezas respecto de la estimación de los recursos provenientes de la provincia de Buenos Aires, que constituyen históricamente el 50 por ciento del presupuesto municipal”.
En ese sentido, alertó que no cuentan con la estimación de la masa de fondos coparticipables de la Provincia, “ni con datos oficiales respecto del CUD (Coeficiente Único de Distribución) provisorio para 2024” y con un presupuesto provincial “del cual aún no se cuenta con ningún tipo de información”.
A su vez, esta situación “imposibilita contar con definiciones ciertas en materia de asignación del gasto y política económica provinciales que, sin lugar a duda, tienen incidencia sobre la gestión municipal”.
Sin embargo, planteó que resulta “fundamental continuar con la sana costumbre de política presupuestaria de comenzar el ejercicio con un presupuesto aprobado”.
Recursos provinciales
Con estas premisas, y un Presupuesto Consolidado de casi 47 mil millones, estimó recursos municipales para la administración central en 18.878.749.617 pesos, mientras que los recursos provinciales previstos ascienden a 25.926.662.594 pesos.
De esta manera, el total de recursos queda compuesto en un 42 por ciento de origen municipal y un 58 por ciento de origen provincial, “siendo un 22 por ciento de carácter afectado y el 78 por ciento restante de libre disponibilidad”. Si hacemos referencia al presupuesto consolidado, debemos adicionarles a estos valores los recursos propios del SISP”.
En lo que respecta a la política de asignación del gasto, el proyecto sostiene las acciones en el Sistema Integrado de Salud, “destinándose un 40 por ciento del total del presupuesto consolidado”.
Esa decisión se justifica en una “creciente demanda en sus servicios y al incremento del costo de los insumos médicos, en muchos casos, muy por encima de las variaciones inflacionarias”.
Desarrollo productivo y ajuste de tasas
El presupuesto también contempla inversiones “para continuar con los programas y líneas de acción vinculadas con el desarrollo productivo diversificado, el incentivo a la innovación y la promoción del empleo y el emprendedurismo”, y continuará con el “fortalecimiento de todas las áreas y políticas públicas relacionadas con la prevención y la protección ciudadana”.
Respecto de los recursos municipales, señaló que “resulta imprescindible producir una actualización de los tributos en razón del impacto que ha generado y continúa generando el incremento en los costos de los servicios, la anualización de los incrementos salariales y el crecimiento de las acciones municipales, con un impacto muy importante en las prestaciones del sistema sanitario”.
Paralelamente, “consideramos de suma importancia sostener las políticas tributarias de incentivo y fomento al sector productivo y, específicamente, a los emprendedores, con la continuidad de las medidas tendientes a la disminución de su carga tributaria”, indicó el proyecto.
Sobre este punto, aclaró que “el incremento de tasas municipales se ha planificado en líneas generales para las tasas prediales y asociadas y demás tributos municipales en un 80 por ciento a partir del mes de enero de 2024, con la posibilidad de ajustar estos valores en base a la variación del índice de Precios al Consumidor (IPC)”.
Además, mantiene “el fortalecimiento de un esquema de promoción de inversiones y nuevas actividades, con facultades vinculadas, entre otras, a la eximición de la Tasa Unificada de Actividades Económicas (TUAE) y la Tasa de Habilitación para los establecimientos que comiencen su actividad”, mientras que sostiene “todos los beneficios derivados de los regímenes de promoción de industrias, de empresas de software y microemprendimientos”.
