El Ejecutivo estimó que en 2021 recaudará un 19 por ciento más con las tasas que en el presente ejercicio

A escasos días de su elevación, el secretario de Economía Claudio Biset realizó una presentación del Presupuesto 2021 ante concejales, en el recinto de sesiones. El funcionario dio cuenta de los números globales, pero además dio detalles de la incidencia de las distintas tasas en la generación de recursos y de los gastos calculados para las distintas secretarías.

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Con apoyo de un Power Point, el funcionario expuso el jueves ante representantes de los tres bloques políticos. A priori, los legisladores habían tenido sólo 24 horas para estudiar el voluminoso y complejo proyecto, que comprende unas mil hojas de planillas del Rafam, además de las modificaciones propuestas a las ordenanzas Fiscal e Impositiva.

Como primera conclusión, presenta un crecimiento del 25 por ciento respeto al de 2020. El Presupuesto Consolidado para 2021 será de 5.203,53 millones de pesos, 4.942,40 millones para la Administración Central y 1.719,56 millones para el Sistema Integrado de Salud Pública (SISP). En cuanto al origen de los recursos, el 49 por ciento serán de origen municipal (2.407,55 millones) y 51 por ciento de origen provincial (2.504,85 millones).

Al establecer una comparación con el ejercicio en curso, desde Economía estimaron que los fondos de origen municipal, es decir la recaudación por medio de los tributos municipales, se incrementará un 19 por ciento, a pesar de que el aumento de las tasas prediales ronda el 38 por ciento y de las económicas el 25 por ciento.

Por otra parte, en la ordenanza madre se estimó que los recursos de origen provincial subirían un 30 por ciento, es decir que serán 578.203.397 pesos más que en 2020. En total, el Municipio dispondrá de 960.638.283 pesos más que este año.

Las tasas

En cuanto a las tasas, la Retributiva de Servicios, el Fondo de Inversión Vial (FIV) y la Tasa de Protección Ciudadana sufrirán un ajuste del 38 por ciento en promedio, que se aplicará escalonado: 25 por ciento en enero y febrero; 8 por ciento en el segundo bimestre y 5 por ciento en el tercero. Por otra parte, se utilizará la misma base imponible que en 2017, ya que no se considerará el revalúo provincial.

Además, la Tasa de Protección Ciudadana, que se liquida con la Retributiva, sufrirá una suba del 30 por ciento sobre el valor de la cuota.

La Tasa de Salud, a partir de la mayor demanda fundada en la pandemia por Covid-19- aumentará un 48 por ciento, también en tres tramos, en el primer, segundo y tercer bimestre, del 30, 13 y 5 por ciento respectivamente. La Tasa de Obras Sanitarias subirá en los mismos porcentajes y con igual modalidad que la Retributiva, mientras que cada mil litros de agua consumida pasará de 14,88 pesos a 18,6, 20,09 y 21,13 pesos respectivamente. En tanto que el Fondo de Obras Sanitarias –afectado a extensión de redes de agua y cloacas en los barrios periféricos- se ajustará el 38 por ciento desde el primer bimestre.

Con respecto al sector rural, Conservación y Mejorado de la Red Vial Municipal aumentará un 38 por ciento interanual en tramos, la de Salud un 48 por ciento en etapas y se suma Protección Ciudadana con el 30 por ciento.

En el sector productivo, la Tasa Unificada de Actividades Económicas (TUAE) tendrá un 25 por ciento de incremento en los mínimos y no sufrirá cambios en las alícuotas que se aplican a la facturación. En tanto que Protección Ciudadana se ajustará el 25 por ciento que incidirá sobre los pagos mínimos y del 20 por ciento en caso del pago mínimo del régimen general.

Gastos por secretaría

En otro tramo de la presentación, Biset expuso como primer ítem en relación a los gastos, los servicios de la deuda con 1.568.335.763 pesos, un 31,93 por ciento del total de los recursos para la Administración Central.

La Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas dispondrá de 1.462.323.273, un 29,59 por ciento del total; le siguen la Secretaría de Gobierno con fondos por 732.456.401 (18,8 por ciento); Desarrollo Humano y Hábitat con 390.407.451 (7,9 por ciento) y Protección Ciudadana con un presupuesto de 328.286.817 (6,64 por ciento del total de la masa de recursos).

Además, se destinarán 106.908.935 pesos a Economía y Administración, lo que representa el 2,16 por ciento del total; 86.553.356 al Concejo Deliberante (1,75 por ciento); 82.158.322 a Desarrollo Productivo (1,46 por ciento); 67.400.856 para Jefatura de Gabinete (1,36 por ciento); 58.194.264 pesos para Conducción Superior (1,18 por ciento) y 59.370.279 para la Secretaría Legal y Técnica (1,2 por ciento).

Como ocurre cada año, el mayor gasto será en personal, con un estimado de 1.641.710.719 pesos. Los recursos humanos representan el 47 por ciento del total de los recursos previstos para la Administración Central y el 77 por ciento del presupuesto del SISP (1.315.543.170 pesos).

En la TUAE se reserva la posibilidad

de aplicar un ajuste por inflación

En el proyecto para modificar la Ordenanza Impositiva, en el artículo 12 que regula la Tasa Unificada a las Actividades Económicas (TUAE), el último párrafo le otorga la posibilidad al Municipio de avanzar con otro ajuste conforme a la inflación, a partir de uno de los indicadores que mide el Indec.

En concreto, el párrafo expresa: “Facúltase al Departamento Ejecutivo, por la vía reglamentaría y cuando lo estime conveniente, a actualizar los valores de los mínimos según la variación del nivel general del Índice de Precios Internos al por Mayor informado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), de manera bimestral, trimestral o semestral, teniendo en cuenta la variación del período inmediato anterior”.

Como contrapartida, la modificación propuesta para la Ordenanza Impositiva quedaría en suspenso a partir del artículo 261 incorporado en el proyecto de Ordenanza Fiscal, que dice textualmente: “Facúltase al Departamento Ejecutivo a posponer los aumentos de mínimos de la Tasa Unificada de Actividades Económicas del último párrafo inc. 1 del art. 12 de la Ordenanza Impositiva vigente, siempre que la emergencia económico sanitaria lo amerite”.

Sin embargo, en el mismo apartado aclara que “él o los aumento/s suspendido/s se podrán aplicar de manera acumulativa, con posterioridad a la/s suspensión/es”.

Recursos Municipales

Tasa    Total (en millones de pesos)         Porcentaje del total

TUAE 390,9   19

Retributiva de Servicios    378      16

Servicios Sanitarios 378      16

Tasa de Salud          309,4   9

Protección Ciudadana        211      9

Red Vial        132,4   5

Fondo de Inversión Vial    132,4   5

Impuesto Automotor         95        4

Ordenanza 2.505 (Usina)    54,9     2

Ocupación y usos de espacio público    45,8     2

Marcas y señales     37        2

FAS     34        1

Contribución de gas           27,5     1

Derechos de Oficina           23        1

Infracciones deberes fiscales         22,3     1

Derechos de Construcción 20,4     1

Derechos de Cementerio   16,5     1

Fondo de Obras Sanitarias            14        1

Asignación del Fondo Educativo

Programa      Total   Porcentaje

Becas estudiantiles 5.000.000        3

Alquileres La Plata y Azul            2.500.000        1

Horas cátedras         31.219.514      16

PASE  40.000.000      20

Internet          4.000.000        2

Infraestructura escuelas     88.000.000      45

Gastos escuelas       12.000.000      6

Bibliotecas    8.688.354        4

Escuelas Municipales        3.780.486        2

Total   195.188.354    100