Ley Bases: sube el monotributo, vuelve Ganancias y bajan bienes personales

La semana pasada, la Cámara de Diputados le dio media sanción al proyecto del Ejecutivo denominado Ley Bases, que propone una profunda reforma del Estado con directa repercusión en los trabajadores. Además de los capítulos dedicados a la flexibilización laboral y privatizaciones, por citar algunos, el paquete fiscal contiene una serie de cambios que perjudican a un gran sector de los monotributistas. 

Así, en la discusión del proyecto de Medidas Fiscales que siguió a la aprobación en la Cámara baja de la Ley Bases,  el título referido al Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes, conocido como monotributo, proponía, además de ampliar los topes de cada categoría un 300 por ciento en línea con la inflación, la eliminación del monotributo social. De concretarse, los titulares de este régimen tributario simplificado para los trabajadores de menores ingresos y sin una facturación regular, pasarían de $3.200 -que es lo que pagan hoy-, a $26.600 en la categoría más baja del monotributo general, según las subas propuestas en el proyecto. Este punto fue resistido por diputados de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, la UCR y de Hacemos Coalición Federal (HCF), que terminaron logrando una redacción alternativa a ese artículo, que postergó su eliminación hasta 90 días después de promulgada la ley.

El monotributo social permite formalizar tipos de trabajo que históricamente estuvieron invisibilizados. Posibilita tener aportes, acceder a microcréditos y programas de apoyo a pequeños emprendedores a sectores que sin él jamás hubieran ni siquiera soñado con derechos económicos básicos.

En tanto, el paquete fiscal -que esta semana comenzará a tratarse en las comisiones del Senado junto a la nueva normativa-  incluye también la restitución del impuesto a las Ganancias, reducción del impuesto a los bienes personales y un blanqueo de capitales. 

En septiembre pasado se había eliminado la cuarta categoría de Ganancias, lo que eximía del pago del tributo a más de 800.000 contribuyentes. De este modo, cerca de 1800 tandilenses dejaron de pagar el Impuesto a las Ganancias.

La legislación que La Libertad Avanza intenta imponer elimina la eximición de la cuarta categoría y se establece las siguientes escalas, contemplando la ganancia neta imponible mensual acumulada:

• De $1,2 millones a $2,4 millones: pagan $60.000 más el 9% sobre el excedente de $1,2.
• De $2,4 a $3,6 millones: pagan $168.000 más el 12% sobre el excedente de $2,4 millones.
• De $3,6 millones a $5,4 millones: pagan $312.000 más el 15% sobre el excedente de $3,6 millones.
• De $5,4 millones a $10,8 millones: pagan $582.000 más el 19% sobre el excedente de $5,4.
• De $10,8 millones a $16,2 millones: pagan $1.608.000 millones más el 23% sobre el excendete de $10,8 millones.
• De $16,2 millones a $24,3 millones: pagan $2,85 millones más el 27% del excedente de $16,2 millones.
• De $24,3 millones a $36,45 millones: pagan $5,037 millones más el 31% sobre el excedente de $24,3 millones.
• De $36,450 millones en adelante: pagan $8.803.500 más el 35% sobre el excedente de $36,450 millones.

Asimismo se contempla que "los montos previstos en este artículo se ajustarán anualmente, a partir del año fiscal 2025, inclusive, por el coeficiente que surja de la variación anual del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que suministre el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), correspondiente al mes de octubre del año anterior al del ajuste respecto al mismo mes del año anterior".

En la misma sintonía, entre los principales cambios que el Gobierno busca hacer para bienes personales se encuentra la eliminación del tratamiento de alícuotas diferenciales según la localización de los bienes (en el país y en el exterior).

Además, el proyecto propone un beneficio para Contribuyentes Cumplidores, es decir, aquellos que hayan cumplido con la totalidad de sus obligaciones respecto de Bienes Personales para los períodos fiscales 2020 a 2022 tendrán una reducción del 0,25% en la alícuota para los períodos 2023, 2024, 2025 y 2026. No obstante, cabe destacar que si el contribuyente se adhiriera al régimen de regularización de activos no podría ser categorizado como Contribuyente cumplidor.

Los nuevos valores para el período fiscal 2023 serían:

• Mínimo no imponible: $100.000.000 (en la actualidad es de $27,3 millones)
• Mínimo para casa-habitación: $350.000.000